秦皇岛市供销合作社联合社 2024年法治政府建设情况报告
信息来源:安全法制科 发布人: 发布时间:2025-01-15

2024年,市供销社在市委、市政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕依法治市委员会全面依法治市工作要点安排部署工作。年初以来,市供销社围绕年度工作目标,不断完善各项制度,狠抓工作举措落实,扎实开展法治政府建设系列工作,圆满完成了法治建设重点工作任务。现将法治建设工作开展及完成情况总结如下:

.推进依法执政情况

1.强化理论学习,筑牢维护宪法法律权威的根基。市供销社坚持学深悟透习近平法治思想,将党的二十大关于依法治国新部署新要求和习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、党员干部学习的重要内容,认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》和《河北省安全生产管理条例》等法律法规。通过党组理论学习中心组学习、党组会议第一议题、开办“供销大讲堂”和机关日常学习教育等形式,传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及宪法法律知识,使全体干部职工深刻认识到坚持中国共产党领导是我国宪法最显著的特征、最根本的要求,我国宪法具有至上的法治地位和强大的法治力量,全面贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务。

2.严格依法履行职责,发挥“关键少数”作用。市供销社党政主要负责人严格落实《河北省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,主动谋划市供销社法治建设相关工作,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,将法治建设工作纳入了《市供销社党组2024年工作要点》和《市供销社2024年工作要点》。充分发挥党组领导核心作用,及时安排部署工作、研究解决存在问题。各责任科室主动向党组报告法治建设相关工作开展完成情况以及重大突出问题,切实做到与业务工作同部署、同安排、同推进,有效推动了法治建设工作进程。

3.坚决认真执行《市供销社党组“三重一大”事项集体决策制度》。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,依据党组会、主任办公会议事规则,研究、安排、落实“三重一大”事项。充分发挥纪检监察和监事会在供销社治理体系中的职能作用,落实市供销社《监事会工作规则》,制定了《监事会2024年工作要点》并组织实施,保证了权力正确使用,防止了权力滥用。

4.落实重大决策程序,发挥法律顾问作用。严格落实重大决策合法性审查机制,深入开展重大决策社会稳定风险评估工作,对市供销社做出的重大决策存在的风险和合法性进行审查。充分发挥法律顾问作用,严格落实《市供销社法律顾问工作制度》,与河北海立律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》,2024年法律顾问为我单位修改审查合同、协议、电话咨20次、参加会议12次。

5.推进党内法规建设。市供销社严格落实依规治党决策部署,推进党内法规建设。充分发挥党内法规制度建设对事业发展的引领和保障作用。认真落实管党治党政治责任,制定印发《2024年全面从严治党工作要点》和全面从严治党“三个清单”,全面落实“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒改进作风,力戒形式主义、官僚主义,营造了风清气正的政治生态。积极推动市纪委监委监督事项办理,起草印发《机关公务用车使用管理暂行办法》《社有企业公务用车管理暂行办法》《关于纠治社直企业公车私用等问题工作方案》等文件,常态化监督检查制度落实情况,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

6.自觉接受社会监督和舆论监督。严格按照市委、市政府的要求,在市供销社网站公开专栏公布市供销社组织机构、工作动态、财政预决算、政府信息,公开工作年度报告及其他应当依法公开的信息,对外信息公开均严格执行信息公开审查制度,做到政策性内容长期公开、经常性工作及时公开、动态性工作随时公开。设立了举报箱、公布了举报电话,并明确专门科室负责此项工作,接受社会监督和舆论监督。同时自觉接受人大监督、民主监督,2024年市供销社未发生被市人大、市政协等部门督办、质询、调查事件。

.依法全面履行部门职能

1.为农服务能力明显提升。围绕破解“谁来种地、地怎么种”问题,全系统以基层社、专业合作社、农资企业等为依托,因地制宜开展代耕代种、配方施肥、农机作业、农技指导等农业社会化服务,各环节农业社会化服务面积达40万亩次。

2.农产品流通创新发展。社有企业和卢龙、北戴河等县区供销社通过开通抖音号、网络展销、直播销售等多种方式,助推我市特色农产品上行。通过举办“科技下乡、助农增收”“供销大集 助农惠农”系列活动,全力拓展销售渠道,提升本地特色农副产品影响力。同时推出“卢供好礼”“幸福稻家”“廖大姐”等一批富有本地供销合作社特色的农产品品牌,影响力正在逐步扩大。

 3.农村产权交易稳妥开展。市、县、乡、村四级平台建设日趋完善,服务站点已覆盖全市所有乡镇和行政村。今年以来, 全市农村产权交易平台挂牌项目862笔、挂牌金额2.6亿元,成交项目566笔、成交金额2.3亿元,交易品种不断丰富,交易规模大幅增长,有力促进了农村经济发展和社会稳定。

4.社有企业发展稳中有进。高度重视“央企入秦”工作,积极落实丁伟市长、郭建平副市长与中国供销集团工作座谈时讲话要求,梳理拟合作项目,由市供销社主要领导带队前后两次对接中国供销集团商讨具体合作项目,并成功邀请其所属企业来秦考察。针对严峻的市场竞争环境,科学制定企业发展规划,加强调度与现场办公,促进企业抓管理、抓市场、抓服务、抓效益,提升了竞争力。

5.基层基础不断夯实。积极落实“三会”制度,召开市供销社三届二次理事会议和三届二次监事会议,指导县区社理事会顺利召开,进一步巩固了“三会”制度在联合社治理机制中的重要地位。积极探索“千县千社质量提升行动”在秦皇岛落实落地方法,系统内开展标杆基层社、高标准综合服务中心培育活动。

6.安全生产工作不断深入。严格落实《市供销社“一岗双责”安全生产责任制》,制定了《市供销社2024年安全生产工作要点》,与社属企业逐级签订了《安全生产目标管理责任书》,层层压实责任,明确工作目标,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,及时排查并整改各类事故隐患,全年共督导检查53次,排查安全隐患35起,目前已全部整改到位,实现全年安全生产零事故。制定并完善了《市供销社突发公共事件应急预案》,强化应急处置队伍建设,健全协调联动机制,充分动员和依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

7.社会矛盾有效化解。认真落实《2024年市供销社县级领导接待群众来访日安排》。在日常工作中以排查矛盾纠纷为主线,把维护稳定作为首要任务,全力解决影响系统稳定的突出问题,进一步完善领导责任制和责任追究制,并落到实处。对排查出的矛盾纠纷,认真梳理、分类登记、责任到人,限定调解时限,按时上报调解结果,使矛盾不出单位,把各种矛盾消灭在萌芽状态。市供销社不涉及行政调解工作,无行政调解案例。

8.国家安全观得到加强。一是认真履行市供销社党组国家安全主体责任、党组书记第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”责任。二是狠抓工作落实。健全完善了国家安全相关工作制度机制,认真落实意识形态工作责任制。三是加强教育培训。结合实际落实《全市党委国家安全干部教育培训规划(2023-2025年)》,围绕“总体国家安全观创新引领10周年”主题,开展国家安全教育学习会,强化干部职工国家安全意识,提升防范和抵御安全风险能力,树牢“国家安全人人有责”思想,筑牢国家安全防线

.建设法治社会

市供销社深入开展法治宣传、法治教育、法治创建和典型培树宣传活动,健全完善法律服务体系。

1.坚持领导干部学法用法制度。制定并认真落实《市供销社领导班子学法用法工作制度》,把宪法及法律学习列入了党组会议、理论学习中心组学习内容,制定了《市供销社2024年党组理论学习中心组专题学习安排》和《市供销社关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,扎实推进并开展法治宣传教育系列工作,使法宣教育工作逐步日常化、制度化。2024年,党组理论学习中心组集中学习研讨12次,党组会第一议题学习12次,机关集中学习22次,利用河北干部网络学院进行专题网班学习3次,通过落实领导干部学法用法制度,进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力。

2.认真落实“谁执法谁普法”和“以案释法”责任制。虽然市供销社目前没有行政执法职能,但主动研究新情况、适应新形势,积极探索法治宣传教育的有效途径,不断创新普法载体、丰富普法形式,确保法治宣传教育取得实效。一是积极参加全市普法活动。按照全市工作安排,积极参加“4·15”国家安全教育日、“6·16”安全生产咨询日12·4”宪法宣传日等宣传教育活动,开展了相关法律法规的宣传。二是充分利用各种平台开展社会法治宣传。市供销社在“秦皇岛供销合作网”开辟了“政策法规”专栏,在办公场所显著位置设立了法治宣传教育橱窗及电子显示屏,宣传《宪法》《中国共产党章程》《安全生产法》《食品安全法》以及其他相关法律法规,并及时对内容进行更新。三是以企业经营人员学法为重点,促进企业诚信合法安全经营。充分利用安全生产调度会和到企业督导检查等时机,对社属企业开展安全生产、消防安全等方面政策和法规的宣传教育。积极开展法治宣传进企业活动,广泛宣传《民法典》《公司法》,引导用人单位诚信守法、依法用工。

3.积极培树法治建设先进典型。市供销社高度注重法治建设典型培树工作,对工作中涌现出的先进个人、先进集体及时表扬,弘扬正气。能够及时上报反映我市全面依法治市进展情况和亮点工作。


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