《关于开展供销合作社系统“补网强网用网”行动的通知》（冀政办字〔2024〕45号，以下简称《通知》）于2024年7月5日由省政府办公厅印发，现就相关内容进行如下解读：

一、为什么要制定《通知》？

今年是中华全国供销合作总社成立70周年、河北省供销合作总社成立75周年。年初中央一号文件下发后，全国总社印发了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验助推乡村全面振兴的意见》和《2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》，要求各级供销社要提高政治站位，落实好今年的各项重点工作，开展“千县千社质量提升行动”，夯实供销合作社高质量发展基础。为深化我省供销社综合改革，解决目前供销社系统存在的上下联系不紧密、网络体系不健全、服务功能不完备等问题，决定以千县千社质量提升行动为引领，在全省供销社系统开展“补网强网用网”行动，建体系、创模式、聚资源、强服务，构建上下贯通、覆盖城乡，功能多元、平急两用，服务三农、合作共赢的供销合作社组织、经营、服务网络，为助力推进乡村全面振兴做出新贡献。

二、《通知》有哪些主要内容？

《通知》主要分为三部分。第一部分补网，即健全供销合作社网络体系，破解有点无网、点破网断难题。省、市、县、乡、村五级共同推进，贯通系统经营网络，疏通区域物流网络，织密为农服务网络。2025年省级龙头企业带动系统销售额要达到总销售额的30%以上，建设区域中心15家，创建全国示范基层社50家，建设“四有”基层社300个，2028年相应的数据指标要比2025年有较大提升。第二部分强网，即提升供销合作社网络功能，破解功能单一、大而不强难题。要加强联合合作、数字赋能、品牌建设。2025年实现农产品电商销售额150亿元，供销社自有品牌达到50个，2028年分别实现300亿元和达到100个以上。第三部分用网，即发挥供销合作社网络独特优势，破解效率不高、作用发挥不够难题。要分别在加快现代农业发展，服务农村现代流通和服务农民增收致富中发挥作用。2025年全系统农业社会化服务规模达到6000万亩次以上，农资市场占有率达到50%以上，2028年分别达到8000万亩次和60%以上。

三、《通知》把握哪几个重点？

《通知》突出全省供销合作社系统的联合合作，结合我省供销社系统组织经营服务网络发展现状，着眼未来五年乃至更长时间的发展，构建供销合作社系统组织、经营、服务网络。

一是坚持政治站位。坚决把习近平总书记对供销合作社工作重要指示批示精神贯彻落实到开展“补网强网用网”行动的各层级、各环节，充分发挥供销合作社独特优势和重要作用，落实全国总社“千县千社质量提升行动”要求，推进供销社系统实现高质量发展。

二是坚持统一规划。坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快完善供销系统组织、经营、服务网络，确定各自优势、功能定位和发展方向，制定统一标准标识，一体化推进。省供销社制定建设规划，各市供销社优选建设节点、靠前督促指导，各县级社统筹县域资源、承接系统投入，基层社落实主体责任、打造供销前沿阵地。

三是坚持协同发展。全省供销社系统放大服务格局、增强合作特色，强化一盘棋融合发展思路，互相补台补网，灵活借网用网，不断提高网络使用效能，破除制约商品顺畅流通和更好为农服务的行政壁垒与区域障碍，打通经济循环堵点，加快形成服务协同、互利互惠、资源共享、优势互补的组织体系和链接机制。

四是坚持一点多用。全省供销社系统组织、经营、服务网络，将各级社企业经营服务网点建设与基层社发展相统筹，实现一点多用、多站合一，进一步拓展服务领域，通过增加高质量产品和服务供给，满足人民群众需要。在省域范围内，开展农业社会化服务、农产品购销、日用消费品流通、农资供给、冷链物流配送等业务，增强服务功能和整体实力。

四、如何抓好《通知》的贯彻落实？

《通知》在落实保障方面对各级各有关部门提出了要求。强调要深刻认识开展“补网强网用网”行动的重要性，整合涉农资源，加大支持力度，务求取得实效。要求各有关部门要协同发力，共同推进。供销合作社要建立健全工作协调机制，合理调配资源，确保各项任务目标如期完成。